编辑提示　资源禀赋决定了我国必须扩大利用海外资源的规模。早在上世纪90年代中期，我国已经成为初级产品净进口国，初级产品贸易逆差1998年还只有23.5亿美元，2000年以后便连续3年维持在200亿美元左右的高水平。中国目前是铜矿、锰矿砂等多种资源产品的最大进口国。至于石油、天然气产品进口数量和金额的增长幅度就更快。1998年至2002年，我国货物进口总额为10698亿美元，预计2003年至2005年我国扩大利用国外资源的步伐将进一步加快。本文提出，发展初级产品进口，应从生产、贸易两个环节着手，采取相应策略。 海外贸易
　　发展对外投资　开发海外资源
　　在获取海外资源供给方面，我国面临两个问题：首先是自然资源丰富的发展中国家多半资本短缺，经济发展滞后，无力开发其丰富的资源产品并供应中国市场。其次，许多发展中国家自然资源开发项目掌握在西方财团手中，为了最大程度地牟取利润，他们向我国供应所需资源的数量、价格未必符合我国的期望，从而使我国下游产业承受不确定的风险。这样，在发展中国家投资资源开发项目，一方面有助于解决东道国的资本短缺问题，加快其经济发展；另一方面有助于为我国建立相对稳固的原料来源。海外贸易　
　　从资本积累等方面看，我国也已经具备了较大幅度发展对外投资的能力。改革开放以来，中国居民储蓄增长速度始终高于GDP和居民收入增长速度。而且国家对境外投资的政策也在日益放宽，突出表现在从2002年下半年开始松动境外直接投资外汇管制政策。首先松动的是境外投资外汇资金来源管制政策，允许部分地区企业购汇进行境外投资。从2002年10月1日至2003年3月1日，已有浙江、广东、上海、江苏、山东、福建、北京、天津、四川、黑龙江10省市试行购汇境外投资，允许对境外投资的企业将利润及其他收益留在境外自行使用，并放松其他多项管制。 海外贸易
　　投资海外开发自然资源需要可行的投资方式。除了传统的直接投资方式之外，也可以采用借鉴国际上国家投资基金的形式，组织投向海外资源开发领域的投资基金，广泛吸收居民、企业投资参股，分散投资风险。
　　优化投资结构　重视中小企业
　　投资海外从事初级产品开发，无疑要充分发挥大型企业集团的作用，但中小企业的作用同样不可忽视，尤其是在农林牧渔业综合滚动开发等方面。 海外贸易
　　许多发展中国家发展农林牧渔业自然条件极为优越，但农林牧渔业落后，粮食不能自给，这些国家将农林牧渔业列为外国投资的优先领域，扩大与这些国家的农林牧渔业合作存在较大发展潜力。但大规模农牧业开发项目需要高度成熟的运输、流通、仓储等体系支持，而这些在大多数发展中国家并不具备充足的条件。大规模农牧业开发风险大、投资难以回收。中国在非洲援建的多数大型农场经营就并不成功，中型农场则相对成功得多，因此，适当的方法应当是鼓励中国农垦企业、民营企业在非洲国家购买土地进行滚动式综合农林牧渔业开发，建立耕地面积600公顷左右的中型农场，中资农场在地域上可以连成一片，以便共同建设共用的基础设施。第一步是输出管理、技术和一部分农业劳动力，通过连片开发带动中国农业机械、种子出口。在种植业经营成功的基础上，依托农场逐步建立农机修造、农产品加工企业，滚动发展，最终奠定在这些国家农产品加工行业的地位。因此，发挥中小企业的作用具有经济合理性。海外贸易
　　发展避险工具　规避价格风险
　　初级产品价格运动普遍遵循发散型蛛网模型，波动性较强，农、牧、渔业产品价格运动的这一特点尤其鲜明。资源进口依存度提高，导致国际市场原料价格变动左右我国重要经济部门、乃至整个经济走势的能力日益增强。1980年，我国进出口规模不过381.4亿美元，国际市场价格波动风险尚且有限；随着我国外贸的高速增长，承受的国际市场价格波动风险以及对风险转移工具的需求随之同步增长。由于初级产品数量和质量容易标准化，国际上普遍利用期货市场来锁定其交易价格，以规避价格风险。在投资开发海外初级产品的过程中，我国也应积极挖掘期货市场的潜力，积极稳妥地放宽对企业从事境外期货业务的管制。